我國國際海運進入全面發(fā)展時期,,經(jīng)過近40年的努力,,國際海運 內部支持要素發(fā)展問題基本解決,成為全球海運重要大國。形成國際海運發(fā)展核心能力,,全面提升海運保障性、競爭性和引領性,。
1.1949~1959年:起步和探索發(fā)展時期
為實現(xiàn)新的起步奠定 了初步的基礎,;在行業(yè)管理上,實行了以計劃生產(chǎn)管理為中心的管理體制,,構筑了各個產(chǎn)業(yè)間互動機制,,企業(yè)的核心任務是完成計劃下達的生產(chǎn)任務。企 業(yè)的誕生,、發(fā)展壯大,,乃至消亡都在政府統(tǒng)一計劃下運作。隨著國民經(jīng)濟的發(fā) 展,,建立了海上交通安全監(jiān)督基本制度,。初步形成由遠洋運輸、沿海運輸,、港 口,、海運輔助業(yè)、科研,、教育和支持保障系統(tǒng)組成的海運系統(tǒng)構架,,這一時期, 在我國國民經(jīng)濟全面恢復發(fā)展的帶動下,,海運得到較快發(fā)展,,外貿受到反華勢 力封鎖發(fā)展緩慢。這一時期,,保持年均32%的 快速增長,,其中外貿貨物保持了17%的增長,國際海運需求在內貿需求推動下達 到第一個高峰,。直 屬運力規(guī)模達到約55萬載重噸,。
以恢復、改造為主,,形成了我國沿海港口基礎 設施的基本格局,。這一時期,,海運發(fā)展總體上處于以外延式擴大再生產(chǎn)模式 為主的恢復發(fā)展階段。
2.1960~1971年:曲折調整時期
1962年一度降至1959年的54%,,至1971年恢復到12年前的水平,,外貿吞吐量僅2200多萬 噸。同時由于國際上各種反華勢力對我國的封鎖,,我國國際海運發(fā)展十分艱難,。為改變這一狀況,1970年周總理提出力爭在1975年改變主要依靠租用 外國船舶的被動狀況,,這一時期我國海運基礎設施建設基本陷于停滯,,總體上 處于曲折調整的階段,海運處于十分困難時期,。
3.1972~1977年:外貿驅動,、奮力前行的發(fā)展期
我國對外貿易 迅速發(fā)展,加之東北石油的開發(fā)和外運,,引起我國海運需求量的迅速增長,,沿 海規(guī)模以上港口貨物吞吐量1977年達到1.6億噸,外貿吞吐量增長到4248 萬噸,,分別比1971年增長62%和87%,。面對需求的快速增長以及困難的發(fā) 展環(huán)境,國際海運業(yè)奮力前行,。20世紀70年代我國在長江沿線建設了一批以鋼 鐵,、石化和火電為代表的大型企業(yè),奠定了大宗散貨運輸江海聯(lián)運發(fā)展的基 礎,;在全國擴建,、新建了一批深水碼頭;根據(jù) 周總理5年改變遠洋運輸局面的指示,,克服“風慶輪”事件影響,,海運船隊實 行了造船為主、買船為輔的方針,,創(chuàng)新利用中國銀行貸款,、交通部以營運收入 的發(fā)展機制。