規(guī)范管理航班時(shí)刻的有效機(jī)制,，以權(quán)衡各方利益，加強(qiáng)對(duì)交通繁忙或擁擠機(jī)場(chǎng)的使用,、管理與監(jiān)督,，以充分發(fā)揮繁忙機(jī)場(chǎng)有限的航班時(shí)刻資源 的最大效用，促進(jìn)航空運(yùn)輸市場(chǎng)的健康發(fā)展,。 由于多方利益交織,，因此，關(guān)于航班時(shí)刻的一直是一個(gè)爭(zhēng) 論和不斷探索與改革的國際性話題嗎,，作為航班時(shí)刻的需求者和使用者,，國際快遞頭程希 望有一種比較靈活的航班時(shí)刻管理政策和協(xié)調(diào)機(jī)制，以利于航線市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展,。

       一些國家的國際快遞頭程認(rèn)為,，由于航線市場(chǎng)需要開發(fā)，需要國際快遞頭程不斷進(jìn)行投入,，以建立自 己的市場(chǎng)和品牌,，因此，國際快遞頭程不僅希望能夠長期保持已有航線,，以保障國際快遞頭程的產(chǎn)品穩(wěn)定性和產(chǎn)品品牌,，保持在已有航線上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且希望在擁有當(dāng)前航班數(shù)量和航班時(shí)刻基礎(chǔ)上擁有增加航班量和新航班時(shí)刻的優(yōu)先權(quán),，作為對(duì)前期投入的回報(bào),，即“祖父權(quán)利”。有些認(rèn)為應(yīng)該允許交換或有償轉(zhuǎn) 讓擁有的航班時(shí)刻,。

      “祖父權(quán)利”是一種不公平的市場(chǎng)壟斷行 為,，不利于促進(jìn)航線市場(chǎng)的發(fā)展。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為,，是一種不公正的壟斷行為,，客觀上保護(hù)了既得利益集團(tuán)利益。 但有的國際快遞頭程認(rèn)為,，基于已經(jīng)擁有的不應(yīng)該限制航班的始發(fā)地或目的 想,，采取有償使用的政策表示不同程度的贊同,，但認(rèn)為收費(fèi)不 宜太高。特別是繁忙機(jī)場(chǎng)則 認(rèn)為,，機(jī)場(chǎng)為了擴(kuò)大自身容貨吞吐能力,，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資巨大，除了對(duì)航班的正常收費(fèi)之外,，應(yīng)該對(duì)高峰時(shí)段的航班較高的使用費(fèi),，這樣可以提高高峰時(shí)段航班乘坐 采和航班時(shí)刻使用效率，減少為了提高航班密度或航線銜接的小飛機(jī)航班,，避免空占虛耗 航班時(shí)刻現(xiàn)象,。一些機(jī)場(chǎng)還認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)應(yīng)該過程中具有決定權(quán),，因?yàn)? 航班時(shí)刻不僅涉及供飛機(jī)起降的跑道容量,，這些都需要機(jī)場(chǎng)的大量投資和管理。一些國家的空管部門認(rèn)為,，航班時(shí)刻不單單涉及 機(jī)場(chǎng)容量,，同時(shí)也涉及空域容量，空管不僅安全飛行的空中交通指揮服務(wù),， 而且為航班飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)的起飛和降落過程提供指揮服務(wù),，空管在航班時(shí)刻分配決策過程 中應(yīng)該具有主導(dǎo)作用。我國有學(xué)者認(rèn)為,，航班時(shí)刻與空域一樣,，屬于公共資源，應(yīng)屬國家 所有,，因此航班時(shí)刻應(yīng)該像空域管理那樣由政府控制,。

      關(guān)于繁忙機(jī)場(chǎng)、交通擁擠和可 能產(chǎn)生擁擠的機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻分配與管理,，由于各國管理體制不同,，因此在具體實(shí)踐中國際 上存在多種模式，莫衷一是,。