在與中國訂立空運(yùn)的118個(gè)國家或者區(qū)域組織中有88個(gè)與中國簽訂有后續(xù)文件,,占比為74.6%,。億城達(dá)貨運(yùn)非協(xié)定文件占比最高的是北美洲,,然后是亞洲和歐洲,,后續(xù)文件占比前三位順序仍然不變,。而非洲則處于墊底的位置,。這也從一個(gè)側(cè)面反映出中國國際航空運(yùn)輸關(guān)系緊密的區(qū)域,,因?yàn)橹袊绹者\(yùn)訂立之初基本上屬于嚴(yán)格限制的情況,,但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,,就有修訂協(xié)定的必要性,,以滿足日益增長的國際航空運(yùn)輸需求。
與中國開通航線的國家也可能訂立更多的后續(xù)文件數(shù)量,,一方面,,通過后續(xù)文件對(duì)運(yùn)力進(jìn)行調(diào)整以滿足實(shí)際需要,,另一方面,對(duì)有些限制加以調(diào)整,。在與中國通航的70個(gè)國家中,,有65個(gè)國家簽訂有后續(xù)文件,占比92.9%,,高于前述所有簽訂后續(xù)文件協(xié)定國在全部協(xié)定國中74.6%的比例,。說明通航國家可能通過簽訂后續(xù)文件來放松協(xié)定對(duì)國際航空運(yùn)輸?shù)膰?yán)格規(guī)制。5個(gè)沒有與中國訂立后續(xù)文件的通航國家3個(gè)是蘇聯(lián)加盟共和國,,還有2個(gè)是非洲國家,。總體上,,通航國家訂立修訂協(xié)議的文件數(shù)量大大高于全體情況,。除南美洲外,通航國家修訂協(xié)定頻繁的是北美洲,、歐洲和亞洲,。這再次說明與通航國家,特別經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系緊密的國家修訂協(xié)定的要求更多,。
第一,,運(yùn)力調(diào)整始終是ASA后續(xù)文件的重點(diǎn)。億城達(dá)貨運(yùn)因?yàn)橹袊鳤SA除少數(shù)外均采用最嚴(yán)格事先確定的原則,,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,,對(duì)航空運(yùn)輸?shù)男枨蟛粩嘣黾樱蚨枰粩嗾{(diào)整運(yùn)力,。第二,,通航點(diǎn)增加也是一個(gè)重點(diǎn)。授予的通航點(diǎn)代表航空公司的市場準(zhǔn)入范圍,,因而也成為一個(gè)僅次于運(yùn)力的焦點(diǎn),,但在2001~2010年,航權(quán)的關(guān)注點(diǎn)超過通航點(diǎn)的關(guān)注,。第三,,總體上看,航權(quán)(主要是第5航權(quán))是后續(xù)文件關(guān)注的第三個(gè)焦點(diǎn)問題,。但是,,需要注意的是,在2000年以前并非如此,。這說明有兩個(gè)可能,,即在2000年以前協(xié)定雙方或者某一方不愿意授予第5航權(quán),或者航空公司的需求沒有2000年后那么強(qiáng)烈。第四,,航空公司之間的合作安排(包括代碼通向以及航空器濕租)始終處于排名第四的關(guān)注度,,隨后是航空公司指定數(shù)量。
在航空貨代公司指定數(shù)量方面,,后續(xù)文件主要是增加航空公司指定的數(shù)量,。盡管多數(shù)協(xié)定已經(jīng)規(guī)定航空貨代公司指定數(shù)量為多家,但具體數(shù)量仍然通過諒解備忘錄等后續(xù)文件來調(diào)整,。第五,,航空公司指定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)價(jià)以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)始終不是后續(xù)文件關(guān)注的重點(diǎn),。航空公司指定標(biāo)準(zhǔn)的后續(xù)文件主要是歐盟成員國根據(jù)歐洲法院的裁決要求將航空公司指定標(biāo)準(zhǔn)從“多數(shù)所有權(quán)和實(shí)際控制權(quán)”修改為“共同體承運(yùn)人”,。涉及運(yùn)價(jià)方面的后續(xù)文件主要放松對(duì)運(yùn)價(jià)的控制,,采用始發(fā)地原則,、雙不批準(zhǔn)以及自由定價(jià)等原則。從不同區(qū)域看,,運(yùn)力和航點(diǎn)仍然是后續(xù)文件最為關(guān)注的兩個(gè)焦點(diǎn),。由于大洋洲協(xié)議伙伴國不多,后續(xù)文件數(shù)量稀少,,航點(diǎn)的關(guān)注度排名在航權(quán)和合作安排方面不說明問題,。
在北美洲,后續(xù)文件對(duì)航權(quán)的關(guān)注不如航空公司指定數(shù)量,,億城達(dá)貨運(yùn)這與其他區(qū)域不相同,。主要是由于中國與美國通過三次修訂已經(jīng)將航權(quán)擴(kuò)展到貨運(yùn)第7航權(quán),客運(yùn)第5航權(quán)的安排也已經(jīng)比較開放,,因而不是通過很多的后續(xù)文件來擴(kuò)展航權(quán)安排,。從時(shí)間上看,在2001~2010年,,是后續(xù)文件對(duì)美國空運(yùn)主要內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整安排最多的十年,。航空公司指定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)價(jià)和航權(quán)的調(diào)整數(shù)量占全部數(shù)量的比例超過50%,,航空公司指定數(shù)量,、運(yùn)力和航點(diǎn)調(diào)整數(shù)量占比也超過40%。這說明經(jīng)過近十年的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè),,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要航空運(yùn)輸提供進(jìn)一步的支持,。在此期間,航權(quán)的調(diào)整安排數(shù)量超過了對(duì)航點(diǎn)的調(diào)整安排數(shù)量,??紤]了空運(yùn)所有后續(xù)修訂情況后,再按照6.4的分類,對(duì)截至2016年6月的最新協(xié)定現(xiàn)狀,,對(duì)所有的136份協(xié)定按照118個(gè)國家或地區(qū)再次分類就會(huì)發(fā)現(xiàn)A類和B類協(xié)定從原始的74個(gè)和40個(gè)減少到12個(gè)和15個(gè),,而C類和E類則從各1個(gè)增加到13個(gè)和41個(gè),G類更是從零增加到11個(gè),,其他自由化安排的協(xié)定達(dá)到26個(gè),。也就是涉及自由化內(nèi)容的協(xié)定占全部協(xié)定的90%。
從目前處于通航狀況的雙邊航空協(xié)定分類來看,,億城達(dá)貨運(yùn)A類協(xié)定所占比例進(jìn)一步減少,,說明限制嚴(yán)格的協(xié)定中一部分并沒有實(shí)際航空運(yùn)輸活動(dòng)。單純的增加航空公司指定數(shù)量的B類協(xié)定比例也減少到不足10%,,而E類協(xié)定進(jìn)一步提高到44.3%,。處于活動(dòng)狀態(tài)的通航協(xié)定更多是多家航空公司指定再加上第5航權(quán)的授予。
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