國(guó)際美國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力過(guò)剩進(jìn)而波及國(guó)內(nèi)美國(guó)海運(yùn)市場(chǎng),，部分運(yùn)力由遠(yuǎn)洋航線返回國(guó)內(nèi),，加劇了國(guó)內(nèi)美國(guó)海運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng),。應(yīng)注意的是,，鐵路運(yùn)輸同時(shí)發(fā)展迅速,，南北鐵路干線的運(yùn)能有了很大的提高,，特別在1997至1998年鐵路運(yùn)輸兩次提速之后,，分解了一部分南北走向的貨運(yùn)量,，使沿美國(guó)海運(yùn)輸?shù)呢浽礈p少,，進(jìn)一步加劇了船貨供求的失衡,。

沿美國(guó)海運(yùn)輸運(yùn)價(jià)從1994年到1998年下降約20%。市場(chǎng)的疲軟及競(jìng)爭(zhēng)的加劇,，使美國(guó)海運(yùn)公司在經(jīng)營(yíng)中面臨經(jīng)濟(jì)困境,，據(jù)對(duì)2000多家航運(yùn)公司抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，約三分之二的企業(yè)虧損,。在美國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)擴(kuò)大開放之后,，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮著越來(lái)越重要的影響，在供不應(yīng)求的局部市場(chǎng),，受高利潤(rùn)率的驅(qū)使,，運(yùn)力劇增，出現(xiàn)激烈的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),，一方面,，市場(chǎng)機(jī)制的正面效應(yīng)得到充分體現(xiàn)，社會(huì)需求得到滿足,，服務(wù)質(zhì)量提高,；另一方面，由于市場(chǎng)盲目性也使市場(chǎng)機(jī)制的負(fù)面效應(yīng)暴露無(wú)遺,，運(yùn)力增長(zhǎng)過(guò)快導(dǎo)致運(yùn)力過(guò)剩,，運(yùn)力資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

1994年之后國(guó)內(nèi)美國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)疲軟,，造成這一現(xiàn)象的原因并不是美國(guó)海運(yùn)量下降,，而是國(guó)內(nèi)運(yùn)力增長(zhǎng)過(guò)快。因此,，需要政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，抑制市場(chǎng)機(jī)制的負(fù)面效應(yīng)。為了抑制運(yùn)力盲目增長(zhǎng)的勢(shì)頭,，對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行了整頓,。為扭轉(zhuǎn)運(yùn)力過(guò)剩的局面，交通部從1996年開始不斷提高準(zhǔn)入門檻,，抑制運(yùn)力增長(zhǎng),。交通部強(qiáng)化了運(yùn)力的審批與管理，并暫停審批籌建各種船公司及新增加運(yùn)力的申請(qǐng)，設(shè)置封閉式的壁壘,，同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)1萬(wàn)噸以上的船舶均需經(jīng)交通部統(tǒng)一審批發(fā)證,。

接著，交通部于1997年控制運(yùn)力增長(zhǎng),，對(duì)老舊船舶的市場(chǎng)準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān),，撤銷了一批長(zhǎng)期籌建逾期不開業(yè)的公司，運(yùn)力盲目增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到遏制,。1998年11月17日,，交通部發(fā)布繼續(xù)加大對(duì)新增運(yùn)力的審批控制，在經(jīng)過(guò)政府調(diào)控之后,，運(yùn)力規(guī)模有所下降,。從1995年到1999年，全國(guó)海洋運(yùn)輸船舶數(shù)量減少1000艘,，噸位減少453472載重噸,。其中，沿美國(guó)海運(yùn)輸船舶擁有量下降較快,，船舶艘數(shù)減少1203艘,，噸位減少3523975載重噸；而遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶擁有量則有所增多,。

對(duì)運(yùn)力的調(diào)控,，除通過(guò)提高準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)直接限購(gòu)之外，還采取船舶強(qiáng)制報(bào)廢措施,。2001年3月29日,，國(guó)務(wù)院新規(guī)定對(duì)老舊船舶的購(gòu)置、租賃,、檢驗(yàn)管理等提出了更加嚴(yán)格的要求,。一方面，加快船舶的更新?lián)Q代,，淘汰老齡,、超齡船舶，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),；另一方面,，淘汰落后運(yùn)能，削減存量,，達(dá)到降低運(yùn)力總量目標(biāo),。